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| RESUMEN:
Los autores elaboran una síntesis de los principales enfoques
del desarrollo, destacando la necesidad de contemplar una visión
totalizadora e integral donde esté implícito el debate
de la diversidad cultural. Analizan, desde esta perspectiva, los
contenidos necesarios a ser tomados en cuenta en los proyectos de
desarrollo: la planificación con plena participación
de los sujetos diferenciados, y el impacto cultural de dichos proyectos
en la sociedad. -
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| TEMA:
Elementos conceptuales y de enfoque
pp. 55-64
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Diversidad y desarrollo
No existen culturas superiores o inferiores, todos los grupos humanos
tienen cultura, "han podido apropiarse de lo real mediante la
elaboración de categorías socialmente construidas (en
el lenguaje y sistema de símbolos), también... mediante
la experiencia práctica... o mediante la experiencia artística
o religiosa". Existe, entonces, una diversidad cultural, que
implica una revalorización de pluralidad de identidades. El
problema de desarrollo está cruzado por el problema de la diversidad.
El contexto de desarrollo: una situación dependencia (económica,
financiera, tecnológica, cultural y política), una estratificación
social y polarización de clases, atravesada por una amplia
diversidad cultural: india, negra, mestiza/popular. Nuestro país:
una sociedad multilingüe y pluricultural a la vez dividida en
clases y estratos sociales.
Diversidad y propuestas de desarrollo
Una de las propuestas que han intentado recoger el problema de la
diversidad, desde el eje étnico cultura, es el etnodesarrollo
que, de acuerdo a la "Declaración de San José
sobre Etnocidio y Etnodesarrollo", la define como "la
ampliación y consolidación de los ámbitos de
cultura propia, mediante el fortalecimiento de la capacidad autónoma
de decisión de una sociedad culturalmente diferenciada para
guiar su propio desarrollo y el ejercicio de la autodeterminación,
cualquiera que sea el nivel que considere, e impliquen una organización
equitativa y propia del poder. Esto significa que el grupo étnico
es unidad político-administrativa con autoridad sobre su
propio territorio y capacidad de decisión en los ámbitos
que constituyen su proyecto de desarrollo, dentro de un proceso
de creciente autonomía y autogestión". Desde
el punto de vista económico quienes sustentan esta posición,
encuentran una contradicción en el hecho de que la lógica
de producción capitalista es la acumulación y el mercado,
en cambio, la lógica de las economías de los grupos
étnicos es el autoconsumo. Sin embargo, ello habría
que matizarlo confrontando la realidad de las mismas, en donde si
bien hay grupos étnicos que mantienen una economía
de autosubsistencia en su mayoría tienen distintos niveles
de articulación al mercado capitalista local, nacional e
internacional.
Desde el punto de vista jurídico-político, las condiciones
mínimas para que una etnia india pueda sobrevivir como una
entidad diferenciada y desarrollarse, son: el territorio (espacio
de reproducción social y cultural), un estatuto legal que
le de legitimidad jurídica en el marco del Estado, autonomía
política, y reconocimiento de los derechos lingüísticos
y culturales.
Esta propuesta de desarrollo plantea soluciones para una de las
variables de la diversidad: la étnico cultural, pero no llega
a abarcar toda la complejidad de las sociedades donde hay que dar
respuesta al desarrollo de los sectores marginales urbanos y rurales,
tomando en cuenta la diversidad de género y de generaciones.
*...
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| JACOME, Rosario, y Orlando Rodríguez. DESARROLLO Y DIVERSIDAD.
En: De la protesta a la propuesta. Memorias de los talleres de Antropología
Aplicada. Quito, UPS, enero de 1997, pp. 54-83.
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| TEMA:
Elementos conceptuales y de enfoque
pp. 55-64
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¿De qué concepto de desarrollo partimos?
"No partimos de un concepto de desarrollo circunscrito al ámbito
económico, cuyos niveles de miden por índices macroeconómicos
de crecimiento... Desarrollo no es el ascenso mecánico por
la escalera del progreso, no es la imitación de modelos seguidos
por los países ´desarrollados´. El desarrollo
no viene desde afuera sino que nace desde las fueras creadoras y
protagónicas de la sociedad, así como de las lecciones
de su historia. Desarrollo significa no sólo mejoras materiales
sino también inmateriales, significa crear las condiciones
para que los individuos y los pueblos puedan ejercer libremente
sus derechos: a la vida, a la salud, a la educación, al bienestar
económico, a la autodeterminación.... Nos referimos
a un concepto de desarrollo que abarca todos los ámbitos
de la vida humana: social, económico, político, cultural;
en una relación de equilibrio con su medio ecológico
y que toma en cuenta las relaciones de género, así
como las étnico-culturales. Es decir, una visión integral
y totalizadora del desarrollo".Los distintos enfoques de desarrollo
- Enfoque de bienestar: se propone brindar ayuda financiera
para el crecimiento económico, priorizar el apoyo gubernamental
a la producción industrial y agrícola, incrementar
la capacidad productiva de la fuerza laboral masculina y brindar
ayuda a los grupos socialmente "vulnerables"
- Enfoque de equidad: promueve a la mujer dentro de las
economías nacionales para lograr mejorar su estatus y contribuir
al proceso de desarrollo. Su objetivo es aumentar la producción
familiar, agregando el aporte de la mujer al trabajo productivo.
- Enfoque antipobreza: propone que el alivio de la pobreza
depende de una mayor productividad
- Enfoque de la eficiencia: definen las economías
sólo en términos de bienes y servicios de mercado
y de producción de efectivo para la subsistencia. Estas
políticas van acompañadas de la disminución
de servicios de salud, educación pública, recorte
de subsidios.
- Enfoque de género: establece la diferencia entre
género y sexo, refiriéndose al género como
una categoría social más amplia cuya constitución
varía de una sociedad a otra. Parte de conocer los roles
diferentes que juegan hombres y mujeres en la sociedad y sus relaciones
socialmente construidas, incorporándolas a los proyectos
de desarrollo.
- Enfoque del etnodesarrollo: ejercicio de la capacidad
de un pueblo para construir su futuro.
- Desarrollo sostenible: a nivel social (igualdad de acceso
de los servicios), cultural (respeto a la cultura y territorio),
económica (eficiencia económica de los diferentes
actores), ecológica (manejo racional de los ecosistemas),
y técnica (generar innovaciones por parte de todos los
actores del desarrollo)
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| JACOME, Rosario, y Orlando Rodríguez. DESARROLLO Y DIVERSIDAD.
En: De la protesta a la propuesta. Memorias de los talleres de Antropología
Aplicada. Quito, UPS, enero de 1997, pp. 54-83. |
| TEMA:
Los proyectos de desarrollo: las experiencias y los problemas
pp. 65-75
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El sujeto de desarrollo
Lo principal en un proyecto de desarrollo son los actores del proceso,
los SUJETOS, no las cosas a desarrollar. Sin embargo, la tendencia
en las instituciones públicas y privadas -si bien han asumido
la importancia del sujeto- es a homogeneizar; no visualizan la diversidad
y particularidades de la zonas de trabajo de un mismo proyecto. Para
superar esta problemática, es necesario identificar y cruzar
las variables de diversidad: geosociales (regiones, microregiones,
zonas, micro sonas); estratificación social (acceso diferenciado
a recursos control sobre las decisiones); étnico-culturales:
indios, negros, mestizos; género (mujeres, hombres); generacionales
(jóvenes, viejos); y religiosas (católicos, evangélicos,
religiones indígenas, etc).
La planificación de los proyectos
¿Cómo planificar frente a un sujeto diferenciado?.
Lo fundamental en la planificación es que pueda hacércela
con plena participación del sujeto, creando las condiciones
para una negociación clara y abierta de intereses, frente
a la propuesta institucional.
El impacto
Depende de la identificación que se haga del sujeto, del
diagnóstico global de la problemática en la que se
piensa intervenir y de la planificación que se realice. En
muchos proyectos ha sido limitado el impacto obtenido en el ámbito
cultural, debido a:
- Se han planificado proyectos desde una cosmovisión distinta
que no ha logrado comprender su visión del mundo, la fuerza
de sus redes y relaciones sociales, los lazos de reciprocidad
y ayuda mutua, etc.
- No se han realizado verdaderos procesos participativos en el
diagnóstico y en la planificación del proyecto;
los sujetos no han jugado un papel protagónico en el diseño
y ejecución del mismo.
- Ha habido diversas prácticas antropológicas que
han tratado de incorporar lo cultural y las particularidades del
mundo andino a los proyectos de desarrollo, pero sus esfuerzos
han adolecido de dos fallas principales: a) se ha considerado
a la cultura como una pieza de museo, como un fósil a la
que hay que preservar intacta; b) se ha idealizado el mundo andino,
se lo concibe como un mundo perfecto en que casi nada hay que
hacer, negando en la práctica que éste es el resultado
histórico de situaciones de explotación económica
y discriminación étnica, lo que ha impedido un desarrollo
propio de las culturas indígenas.
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| JACOME, Rosario, y Orlando Rodríguez. DESARROLLO Y DIVERSIDAD.
En: De la protesta a la propuesta. Memorias de los talleres de Antropología
Aplicada. Quito, UPS, enero de 1997, pp. 54-83.
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