Contiene los presupuestos institucionales del Convenio Andrés Bello para la gestión cultural; además, como parte de la participación oficial de Colombia en esta actividad, se recogen los criterios del COLCULTURA y de la UNESCO sobre la identidad y otros, para darle una dimensión integral y progresista a este tema.

La definición sobre identidad, es bastante completa, proyectiva y globalizadora de los distintos aspectos que comprenden el marco de las políticas culturales oficiales.

Cultura - colere, cultivar, fertilidad. Procesos de comprensión, expresión, representación, interpretación y valoración del mundo y el hombre, mediante lo imaginario, lo simbólico y la inagotabilidad del deseo. La cultura es el conjunto de acciones humanas de la aprehensión, el análisis, la explicación, la representación, participación y expresión del hombre, de sus relaciones en la naturaleza, el reconocimiento del sí mismo por la existencia del otro.
Las diferentes prácticas humanas crean las ciencias, las tecnologías, las artes, las formas de interpretación del mundo. La producción de bienes y el orden de las necesidades, la mediación de la acción humana, son cultura.
El espacio de la cultura, como constante histórica en el cual se resuelve la condición humana; esa posibilidad de la huella humana es plural y diversa. Ello constituye la esencia misma de la cultura y por lo tanto, podemos pensarla como totalidad y particularidad; es la "cultura mundo" una totalidad necesaria para entender, reconocer, las culturas en sus diferencias y singularidades. Se requiere la afirmación de la diferencia para que las particularidades hagan devenir real una totalidad-mundo.
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Más allá de estas manifestaciones tangibles, la identidad cultural es el sentimiento que experimentan los miembros de una colectividad que se reconoce en esa cultura, de no poder expresarse con fidelidad y desarrollarse plena y libremente si no es a partir de ella. Así, la identidad cultural representa la memoria, la conciencia colectiva de un grupo, respecto de las cuales cada persona se orienta, de manera más o menos consciente, y de las cuales cada uno extrae, espontáneamente, determinados conportamientos y actitudes que todos consideran significativos. Estos determinan características compartidas, una convergencia intelectual y afectiva fundamentada en un pasado común, un presente vivido en conjunto que funda, a su vez, la posibilidad de un futuro común. En consecuencia, la identidad cultural es el lugar en que se vive la cultura como subjetividad, en donde la colectividad se piensa como sujeto.

Mientras que el patrimonio cultural contiene todo lo producido por una cultura en un pasado lejano o reciente, el sentimiento de identidad cultural contiene, en potencia, lo que aquella puede producir en el presente y en el futuro".

La identidad cultural es esencialmente intersubjetiva y no reductible al sentimiento de unos sujetos ante un patrimonio tangible de objetos. Ya que en la cultura, el hombre no tiene que ver con cosas sino con una especie de conversación incesante y simbólica con todo el género y la naturaleza.

La identidad cultural es una mediación histórica inacabada entre permanencia y cambio, tradición y renovación, una vivencia y reinterpretación incesante de los problemas fundamentales de la humanidad. No cesa de hacerse y deshacerse.

La identidad no es homogeneidad ni uniformidad, es el reconocimiento del policentrismo y la diferencia. Es multiforme y complementaria por su carácter individual, colectivo, nacional y cosmopolita.