Resumen integrado de los documentos presentados por los representantes de Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Perú, Venezuela y Argentina en el Seminario Taller "El Reto de la Implementación en la Política Ambiental", Fundación Konrad Adenauer, Centro Interdisciplinario de Estudios sobre el Desarrollo Latinoamericano, realizado del 14 al 16 de noviembre de 1995 en Villa de Leyva, Colombia. Analiza las tendencias actuales de desarrollo y sus repercusiones ambientales, luego las dificultades para instrumentar políticas ambientales en los planos político, tecnológico, institucional, jurídico, económico y cultural. Después se ocupa de la situación de los ambientes rural y urbano, para finalmente destacar los pasos positivos que se han dado en pro de conservar el ambiente.
La región ha comenzado a dar muestras de interés por la formulación de políticas ambientales y por la conformación de sistemas institucionales para la gestión ambiental, pero ello todavía no se refleja en una mejora del ambiente ni de la calidad de vida de la gente. Es por ello la trascendencia de reflexionar sobre la definición y aplicación de políticas ambientales.

El modelo de desarrollo vigente en América Latina ha sido y es cortoplacista, ineficiente usuario de los recursos naturales y con una gran inequidad en la distribución de los beneficios, por ello las dificultades para consolidar un desarrollo sustentable tanto en el aspecto ambiental como social. Ha sido un comportamiento extractivista, depredador, contaminador y con un Estado ausente como regulador y fiscalizador.

Dificultades para instrumentar una política ambiental
De orden político: No se le da importancia y por ello la dimensión ambiental queda fuera de las estrategias de desarrollo, la sociedad civil está poco incorporada a la gestión ambiental, relación asimétrica en términos de poder entre los responsables de la degradación y protección ambiental, incapacidad política del Estado para integrar los avances sectoriales, por carecer de visión holística, sistémica y de largo plazo, su proceder es reparativo, asistencialista y curativo.
De orden tecnológico: Información ambiental dispersa y atomizada cuando no ausente, atraso tecnológico, industrial y de gestión, abandono de las tecnologías nativas, falta de investigaciones científicas y tecnológicas requeridas por la sociedad local debido sobre todo a la crisis económica.
De orden institucional: muchas instituciones estatales con responsabilidades ambientales no muy claras lo cual resulta en sectorialismo en la toma de decisiones en desmedro de un manejo global y conflictos por superposición de funciones en cuanto a regulación y fiscalización ambiental. Falta coordinación insterinstitucional a todo nivel, falta grave de presupuesto, ausencia de un organismo superior rector de las acciones ambientales, y, poca capacidad ejecutiva debido a una ausencia de visión a largo plazo, de planes consistentes, y de personal capacitado, sumado a una burocratización que dificulta los procedimientos.
De orden jurídico-normativo: legislación excesiva, contradictoria, y no coherente con el modelo de desarrollo, no sanciones para delitos ecológicos, sistemas jurídicos centralistas en perjuicio de las regiones.
De orden económico: crisis de la región, desarticulación de las políticas económicas respecto a las ambientales, modelo de desarrollo que no tiene el crecimiento como meta global y su papel en la definición de patrones de producción y consumo de bienes materiales.
De orden cultural y educativo: bajos niveles de conciencia ambiental ciudadana e institucional, pública y privada debido a una cultura de uso abusivo del ambiente despreocupada del bien común; educación ambiental no es una prioridad gubernamental; y, niveles graves de corrupción en toda la sociedad.

Conclusiones
La falta de efectividad en la gestión ambiental ha sido notable, el marco normativo es una condición necesaria pero no suficiente, la realidad no cambia por decreto.
Planificar para el cuidado del ambiente exige un horizonte de tiempo amplio y una comprensión de la multidimensionalidad de la realidad que nos rodea, considerar el medio en sus dimensiones natural y social y sintonizar presente y futuro. ü